Politique fiction, pour tous ceux qui croient encore qu’on est en démocratie. Nous sommes en Juin 2027. La crise financière fragilise l’économie française, déjà marquée par des déficits publics chroniques et une dette élevée. Soudain, c’est le drame.
Les élections législatives n’assurent pas de majorité absolue au Président de la République.
L’opposition réclame Matignon, et s’organise en Union Nationale.
Dans ces conditions, le/la Président(e) finit par constituer un gouvernement technique.
Rapidement, ce gouvernement technique prépare le budget 2028. Beaucoup constatent qu’il ne se contente pas d’expédier les affaires courantes, mais prend de nombreux décrets qui creusent le déficit public.
Octobre – Novembre 2027
Les agences de notation (Fitch, S&P, Moody’s) dégradent la note de la France.
Le Président annonce refuser de signer les ordonnances et les lois de son gouvernement, tant qu’un référendum sur l’annulation partielle de la dette publique française ne sera pas engagé auprès des Français.
Les marchés financiers réagissent très mal, provoquant une augmentation immédiate des taux d’intérêt sur la dette française, dépassant les 7 % sur 30 ans. Cette hausse des taux impacte immédiatement le coût des crédits immobiliers pour les particuliers et des prêts pour les entreprises, certaines banques supprimant même leurs offres de prêt. La Banque centrale Européenne doit intervenir en urgence pour racheter de la dette et calmer la situation. De plus, l’inflation explose, réduisant le pouvoir d’achat des Français.
Janvier – Février 2028
La charge de la dette dépasse le plafond de soutenabilité. La France, privée de budget, demande officiellement l’aide de l’UE.
Le 2 février 2028, un premier plan de sauvetage de 200 milliards d’euros est accordé par la zone euro et le FMI, en échange d’un plan d’austérité sévère :
- baisse de 20 % des pensions de retraite, désindexation des retraites de l’inflation,
- réforme des retraites : basculement sur un système à points intégrant 20 % de capitalisation,
- gel du point d’indice des fonctionnaires, quasi-suppression du statut des fonctionnaires (maintenu uniquement pour les militaires, diplomates, policiers, agents assermentés des services de contrôle), plan de départ volontaire de 20 % des fonctionnaires territoriaux, baisse de 25 % du traitement des hauts-fonctionnaires (catégorie A+).
- hausse de 3 points de la TVA (le taux réduit passe à 6,5 % et le taux normal à 22 %),
- hausse de la Taxe foncière, restauration de la Taxe d’habitation,
- fusions de l’allocation chômage et du RSA, dont le versement est limité à 10 mois,
- conditionnement des aides CAF aux niveau de revenu du foyer fiscal,
- cession de 20 % du parc immobilier de l’État et des Collectivités (nombreux châteaux, fonds d’œuvres d’art du Louvre et des musées, d’hôtels particuliers parisiens, de terrains militaires désaffectés), cession de 30 % du parc HLM des collectivités à des bailleurs privés.
- déremboursement de nombreux médicaments, hausse des franchises médicales, privatisation de nombreux hôpitaux,
- vente de nombreuses participations de l’État dans des entreprises industrielles…
Les décisions prises à Paris sont désormais évaluées à Bruxelles, à Francfort et à Washington. Le terme de « mise sous tutelle », encore refusé par le gouvernement, commence à s’imposer dans le débat public.
La comparaison avec la crise grecque devient omniprésente. Les médias parlent de « troïka française », même si le dispositif institutionnel n’est pas strictement identique à celui appliqué à Athènes. L’image est politiquement dévastatrice : la France, l’une des principales puissances économiques de l’Union européenne, doit désormais rendre des comptes à ses créanciers.
Le/la locataire de l’Élysée promet de démissionner à l’issue de l’application de ce plan.
Les banques sous pression
L’annonce du plan calme temporairement les marchés, mais ne rétablit pas la confiance. Les ménages les plus aisés et les entreprises commencent à transférer une partie de leurs avoirs à l’étranger. Les banques françaises enregistrent une hausse des retraits et des transferts vers des établissements situés en Allemagne, en Suisse, au Luxembourg ou aux Pays-Bas.
Le phénomène reste d’abord limité, mais il nourrit une inquiétude supplémentaire : celle d’une crise bancaire venant s’ajouter à la crise des finances publiques.
Le gouvernement appelle au calme et assure que les dépôts sont garantis.
Le premier choc social
Les premières mesures d’austérité produisent immédiatement leurs effets.
La réduction des dépenses publiques touche les administrations, les collectivités locales, les hôpitaux et les services sociaux.
-Mobilisation de toutes les administrations pour supprimer les normes redondantes, les procédures obligatoires, les rapports d’analyse et de reporting.
Les suppressions de postes dans la fonction publique provoquent des mouvements de grève massifs.
La hausse de la TVA de 3 points est particulièrement impopulaire.
Les retraités sont frappés par la baisse des pensions et la limitation du RSA et des allocations chômage fait basculer une partie des ménages modestes dans la grande précarité.
Mars – Juillet 2028
L’austérité entre dans la vie quotidienne
Des équipements publics ferment 3 jours sur 5 faute de personnel. Les délais administratifs s’allongent. Les hôpitaux suspendent certaines et organisent du triage.
La fin du statut de la fonction publique devient l’un des principaux foyers de contestation.
La baisse de la consommation entraîne une multiplication des plans sociaux.
L’État cherche à réduire rapidement son déficit, mais cette réduction des dépenses contribue à faire baisser l’activité économique, donc les recettes fiscales. Le gouvernement se retrouve alors enfermé dans une spirale : pour respecter ses objectifs budgétaires, il doit réduire davantage les dépenses ; mais ces réductions affaiblissent l’économie et rendent les objectifs encore plus difficiles à atteindre.
Les négociations avec Bruxelles se tendent
Au printemps, les premières discussions sur l’application du plan deviennent conflictuelles.
Le gouvernement demande un étalement de certaines mesures afin de limiter la récession. Les créanciers refusent de remettre en cause les objectifs fondamentaux du programme. Ils acceptent quelques aménagements techniques, mais exigent le maintien des engagements budgétaires.
Les négociations deviennent un spectacle politique quotidien.
Une partie de la classe politique réclame un moratoire. L’extrême droite réclame une sortie de l’euro.
Le référendum comme menace
Face à la contestation, Jean-Luc Mélenchon commence à évoquer la possibilité d’une consultation populaire sur les réformes imposées.
Mais il reste engagé par sa promesse de démissionner à l’issue de l’application du plan.
Août 2028
Activation du Fonds européen de stabilité financière (FESF), mécanisme temporaire destiné à venir en aide aux pays en difficulté de la zone euro.
Le premier plan de 200 milliards d’euros avait permis d’éviter un défaut immédiat de la France. Mais il apparaît désormais que le problème est plus profond : l’économie française ne parvient pas à retrouver suffisamment rapidement de croissance pour stabiliser sa dette.
2029
La récession s’aggrave, le chômage explose, la pauvreté atteint des niveaux historiques, les grèves générales se multiplient, les fonctionnaires ne sont plus payés pendant 3 mois d’affilée et la police menace de s’en prendre au gouvernement, le pays est au bord de la guerre civile.
Les syndicats organisent plusieurs journées de mobilisation nationale, qui se transforment progressivement en grèves générales.
Les transports sont paralysés. Les écoles ferment. Les ports tournent au ralenti. Les raffineries sont bloquées. Les administrations sont occupées.
Les manifestations rassemblent des populations très différentes : fonctionnaires, retraités, salariés du privé, étudiants, travailleurs précaires et petits entrepreneurs.
Les slogans ne réclament plus seulement l’abandon d’une réforme particulière. Ils réclament la fin du programme d’austérité lui-même.
Le gouvernement perd progressivement toute capacité à imposer son autorité.
À l’Assemblée nationale, les groupes politiques qui soutenaient ponctuellement les mesures d’urgence refusent désormais d’assumer leur coût politique.
Le RN réclame de nouvelles élections et accuse le gouvernement de « sacrifier le pays à Bruxelles ». Une partie de la gauche réclame la désobéissance aux créanciers. Le centre et la droite modérée défendent le maintien dans la zone euro mais demandent une renégociation du calendrier d’austérité.
Mélenchon, qui avait promis de quitter l’Élysée une fois le plan appliqué, est pris entre deux contradictions : il veut respecter sa promesse tout en refusant de laisser son départ être interprété comme un abandon du pays au moment le plus critique.
À mesure que la situation économique se détériore, les banques françaises sont à nouveau sous pression.
Une idée jusqu’alors considérée comme impensable commence à s’imposer : une partie de la dette française détenue par les investisseurs privés pourrait devoir être effacée.
Automne 2029 : la question de la restructuration
La crise atteint son point culminant à l’automne.
Les négociations aboutissent à l’idée d’un second plan de sauvetage, beaucoup plus directement associé à une restructuration de la dette privée.
Le principe du haircut apparaît : les créanciers privés accepteraient de perdre une partie substantielle de leurs créances en échange d’une stabilisation financière de la France.
Les banques françaises et européennes doivent absorber les pertes. Les investisseurs internationaux contestent les conditions du plan. Les gouvernements européens craignent un effet domino sur les marchés obligataires.
Octobre-novembre 2029
Accord sur un deuxième plan d’aide et une décote de la dette privée française (« haircut » d’environ 50 % pour les créanciers privés). Mélenchon propose un référendum sur le plan en même temps qu’un référendum sur la VIe république, provoquant une crise politique ; il démissionne.
De nouvelles élections Présidentielles sont organisées. Dominique de Villepin en sort vainqueur à une très courte majorité face à Jordan Bardella et constitue un gouvernement d’Union Nationale constiuté de personnalités de droite et du centre. Son Premier ministre est Christian Noyer, ancien gouverneur de la Banque de France et ancien vice-président de la BCE.
Décembre 2029
Adoption formelle du deuxième plan de sauvetage (environ 100 milliards d’euros), accompagné d’une restructuration massive de la dette détenue par les créanciers privés (PSI – Private Sector Involvement).
Janvier 2029
Les élections législatives donnent une majorité à la “Liste d’union nationale” organisée par Dominique de Villepin. À cette nouvelle, les agences de notation réhaussent la note de la dette Française.
2031-2032
Poursuite des politiques d’austérité, récession profonde (PIB en chute de plus de 25 % depuis 2027), taux de chômage dépassant 33 %.
Mai 2032
Nouvelle victoire électorale de la gauche anti-capitaliste et anti-austérité menée par Manon Aubry. De nouveau les agences de notation abaissent brutalement la note de la France.
Juin-juillet 2032
Rupture des négociations avec les créanciers. Le 5 juillet 2032, en même temps que les élections législatives, Manon Aubry organise à nouveau un référendum lors duquel les Français rejettent majoritairement (67 %) les plans proposés par les créanciers.
Août 2032
Malgré le résultat du référendum, Manon Aubry n’obtient pas de majorité absolue à l’Assemblée Nationale. Jordan Bardella refuse de devenir premier ministre d’un pays en faillite. Un gouvernement technique est nommé. Un troisième plan d’aide est signé (environ 90 milliards d’euros) par ce gouvernement, avec de nouvelles conditions d’austérité.
Janvier 2034
Fin officielle du dernier programme d’assistance financière : la France sort du mécanisme de sauvetage international après six ans sous tutelle. Manon Aubry dissout l’assemblée Nationale. Victoire éclatante du RN : Jordan Bardella devient enfin Premier ministre.
2037
Après 3 ans à Matignon, Jordan Bardela devient président de la République. Il y restera un mandat.
